Corronavirus en Espagne

Le 14 mars 2020, le gouvernement espagnol a utilisé les pleins pouvoirs constitutionnels pour déclarer l’état d’alarme. Suite á cette décision, la foule est partie au supermarché pour dévaliser les rayons. Le dimanche a commencé avec de nombreux citoyens qui sont retournés de la forêt, de la montagne et de la plage.

Aujourd’hui, lundi, la situation a changé. La police a donné les premières contraventions pour manque de respect aux mesures de restriction des déplacements.

 

Dans l’aspect ludique, les citoyens se sont amusés dans les balcons en faisant du sport ou en chantant.

#JusticePourTheo

Les faits dont a été victime Théo à Aulnay-sous-Bois sont terribles.

Un syndicaliste policier a osé expliquer sur les chaînes de télévision que l’introduction d’une matraque dans l’anus du malheureux jeune homme était un accident. C’est incompréhensible que les circonvolutions de l’Inspection Générale de la Police Nationale, écartent la thèse d’un « viol délibéré », comme si ce qui s’est produit pouvait être involontaire. Même  Parquet a requis l’ouverture d’une information judiciaire sans retenir la qualification de viol, accréditant ainsi cette version aussi absurde que honteuse.

Heureusement, le juge d’instruction a rendu son honneur à la justice et au Droit en estimant, sans préjuger de la culpabilité des mis en cause, que les éléments matériels recueillis justifiaient leur mise en examen pour viol. De plus, il faut établir si oui, ou non, ces agissements ont été accompagnés d’injures à caractère raciste comme l’a déclaré Théo. Trop souvent, cette circonstance aggravante est passée sous silence et n’est jamais réparée. Si en plus du reste, la victime a dû essuyer des « négro » et autres « bamboula », les associations antiracistes devront se constituer évidemment partie civile, à ses côtés.

Mais les inquiétudes liées à cette affaire ne s’arrêtent pas à la question de la recherche de la vérité et des responsabilités. La justice est saisie et sera rendue. Cette agression, la manière dont elle est présentée, commentée, parfois exploitée, doit appeler la vigilance et la fermeté dans la défense des valeurs democratiques.

Les médias et les élus ont une responsabilité particulière dans le traitement de l’information et la formation de l’opinion publique. Chacun peut être inquiet en observant que la presse et le maire de la ville ont estimé devoir expliquer que Théo est le meilleur des garçons et que sa famille est honorablement connue dans la commune, ce dont personne ne doute. Est-ce à dire que les faits seraient moins graves s’il s’était agi d’un « mauvais garçon » ? Rappelons qu’une introduction anale est un viol quel que soit l’auteur et mais aussi quelle que soit la victime.

Cette agression met également en tension notre relation aux forces de l’ordre. Nous savons l’importance du travail qu’elles accomplissent, souvent péril de leur vie, pour assurer la protection de tous face à la menace terroriste. Et c’est précisément parce que nous devons conserver avec elles ce lien de confiance intact qu’il ne faut laisser aucune prise à ceux qui, poursuivant d’autres objectifs, voudraient généraliser cette affaire particulière pour expliquer que nous vivrions en France sous la férule d’un Etat policier post-colonial et esclavagiste. Certains collectifs prétendument antiracistes et d’extrême-gauche voient dans le cas de Théo une occasion rêvée de crier au « racisme d’État » qui fait prospérer leur petite entreprise identitaire. De la même manière, l’extrême-droite procède elle aussi à des généralisations délétères où les policiers seraient nécessairement exempts de tout compte à rendre et les victimes forcément coupables, surtout de ne pas être blanches.

De ce piège, nous devons être pleinement conscients et sortir au plus vite. La seule voie valable est celle du respect de notre État de droit et du fonctionnement républicain des pouvoirs et des contre-pouvoirs.

Justice aujourd’hui doit être rendue à Théo, au nom du peuple Français, en dehors des instrumentalisations et des manipulations qui émergent sous l’effet des extrémismes identitaires. En ces temps troublés et confus, il n’est pas inutile de relire nos textes fondateurs et rappeler, conformément à l’article 12 de la Déclaration des Droits de l’Homme et du Citoyen que « la garantie des droits de l’Homme et du Citoyen nécessite une force publique : cette force est donc instituée pour l’avantage de tous, et non pour l’utilité particulière de ceux auxquels elle est confiée. » Chacun est en droit d’attendre que ces dispositions ne quittent jamais l’esprit de nos policiers et de l’ensemble de nos concitoyens.

Réponse de Alain Jakubowicz (LICRA) á Marine Le Pen

 

Déclaration sur les étrangers : Marine Le Pen plagie son père

Marine Le Pen, dont on regrette déjà la « diète médiatique », a déclaré ce matin que « si vous venez dans notre pays, ne vous attendez pas à ce que vous soyez pris en charge, à être soignés, que vos enfants soient éduqués gratuitement, maintenant c'est terminé, c'est la fin de la récréation ! ».

Il faudra un jour expliquer à Marine Le Pen que le déracinement lié à l'immigration n'est pas « une récréation ». Les enfants ayant échappé à la mort en Syrie ou en Irak ne sont pas venus en France pour le plaisir de se divertir. Ils sont venus pour survivre, se soigner, se reconstruire. C'est l'honneur de la France de les accueillir.

Les propos de Marine Le Pen sont évidemment indignes et marquent une rupture avec la tradition républicaine de notre pays et les engagements internationaux de la France. Notamment, le droit à l'éducation est un droit fondamental, proclamé dans la Déclaration universelle de Droits de l'Homme, la Convention européenne des droits de l'Homme et à notre loi fondamentale qui dispose que « la Nation garantit l'égal accès de l'enfant et de l'adulte à l'instruction, à la formation professionnelle et à la culture. L'organisation de l'enseignement public gratuit et laïque à tous les degrés est un devoir de l'État. »

En faisant cette proposition scélérate, Marine Le Pen ne dit pourtant rien de nouveau. Son père a toujours soutenu la suppression de l'aide médicale d'Etat et se proposait, dans son programme pour les présidentielles de 2002, de « libérer l'école de l'immigration ». Comme lui, elle propose un programme antirépublicain fondé sur la xénophobie.

Les bicyclettes à Gaza

La ville de Gaza est la plus grande de la Bande de Gaza. Avec 400.000 habitants, c’est aussi la plus peuplée. Le taux de croissance démographique est proche du 3%. Donc, elle est un monstre très difficile de gérer. Ces chiffres pourraient faire penser que l’objectif municipal est de survivre à tout prix. Ceci est faut. La ville veut pouvoir offrir des services municipaux, si possible de qualité.

L’un d’entre eux est l’assainissement urbain. La mairie a essayé divers projets pour surmonter le manque de voiture que les fonctionnaires doivent utiliser dans ces services municipaux.  L’un de ces projets est bien curieux. Il s’agit de l’utilisation des bicyclettes.

Ce projet a été très bien reçu par les  Gazaouis et les services de l’environnement. Le manque de voitures municipales n’est pas nouveau. Le transport a toujours été un problème. Cela a obligé les ingénieurs municipaux à prévoir constamment des solutions. Ils ont réussi que le Conseil municipal approuve l’idée au mois de septembre 2014. Chaque inspecteur municipal a droit à un vélo unique, identifié par son numéro de série et visible pour tous avec son logo municipal et sa couleur orange. De leurs côtés, les employés de la ville sont heureux de cet outil de travail. Certains utilisaient déjà leurs vélos privés. Rouillés, vieux et lourds, ceux-ci étaient une mauvaise image pour la fonction publique.

Á Gaza comme dans nombre de pays méditerranéens, les deux-roues sont vus comme des moyens de locomotion utilisés par les pauvres, bien loin des paramètres hollandais.

La corruption dans le secteur public espagnol

La lutte contre la corruption dans le secteur public est un des objectifs politiques du gouvernement espagnol. Avec telle solennité, quelqu’un pourrait croire à la bonne volonté de son exécution. Donc, pour prouver cette négation, ce texte va expliquer quelques touches á connaître.

En finir avec 36 ans de dictature

Tout d’abord, il faut savoir que les règles du jeu démocratique espagnol ont été fixées par une fameuse « transition politique». Le 20 novembre 1975, le chef de l’État Francisco Franco est mort tranquillement d’une longue vieillesse. Les dauphins du dictateur savaient qu’ils ne pouvaient pas continuer à gouverner un pays qui avait bien changé depuis le premier mars 1939, à la fin de la guerre civile. 36 ans de dictature. L’opposition politique savait qu’elle ne pouvait pas renverser le régime politique décrépi. Le peuple espagnole voulait vivre comme le reste des européens, en liberté en en prospérité. De plus, la crise économique due au pétrole avait brisé le rêve du miracle espagnol.

Les mairies el la Loi Taubira

Aujourd'hui,, 17 juillet 2014, le Parlement a définitivement adopté la très controversée réforme pénale défendue par Christiane Taubira, actuelle  gardes des Sceaux, ministre de la Justice. L'objectif de ce projet de loi était de punir plus efficacement, en adaptant la peine à chaque délinquant, afin de mieux prévenir la récidive. Cela concerne uniquement les auteurs de délits (vols, dégradations, outrages, délits routiers, violences…) et non les criminels (auteurs de viols, de meurtres, de vols à main armée…).  Le levier principal de cette loi est l’adaptation de la peine à chaque délinquant.

Le parcours de la loi au Parlement a été très mouvementé.  Non seulement parce que tout ce qui relève des délinquants est susceptible de démagogie populiste, mais surtout parce que le gouvernement français a changé la philosophie du système des peines.

Réservation des marchés aux entreprises d'une région

En Espagne, la loi 3/2011, de marchés publics a interdit l’utilisation d’un critère de sélection très aimé par les élus locaux, le recours à l’expérience, l'enracinement territoriale d‘un soumissionnaire pour passer des marchés publics.

Dans toutes les mairies, les politiciens veulent favoriser les entreprises de leurs villes. Bien que les soupçons de corruption sont évidents, il faut présumer que le motif est honnête.  Une petite entreprise locale a du personnel qui vit dans la ville. Ces personnes forment des relais électoraux que les travailleurs déplaces par une entreprise non locale ne peuvent pas faire.

En plus, si l’exécution d’un nouveau marché public oblige à embaucher des chômeurs,  le bénéfice social augmente. Le taux de chômage de la ville peut diminuer. Les employés de l’entreprise attributaire peuvent essayer de placer des amis, des proches. La mairie peut faire embaucher des personnes en risque d’exclusion sociale.

Onze mars 2004

             Il y a dix ans, le onze mars 2004, les attentats terroristes de Madrid, ont fait 192 morts y 1.430 blessés. Ces chiffres représentent les victimes directement de trois trains chargés de voyageurs qui allaient vers Madrid á l’heure de pointe matinale.

En plus, il faut aussi reconnaitre que les dégâts auraient pu être bien plus lourds. En effet, ces trois trains devaient rentrer en gare plus ou moins au même moment, vers 7 heures trente. L’objectif était donc de provoquer une bousculade meurtrière suivie d’un possible effondrement du toit de la gare d’Atocha.

         Même si les trains n'ont pas explosé tous ensemble, les attentats ont provoqué beaucoup de victimes. Bien que les conséquences restent bien tragiques, il y a toujours pire. À ces victimes directes des trains, il faut aussi ajouter la mort d’un policier à Leganés. Piégés par la police, les terroristes se sont immolés en faisant exploser tout leur arsenal. Leur appartement a été littéralement vidé par l’onde expansive des explosifs.

BAGARRE DE MICKEYS Á MADRID

Quand les habitants de la ville de Madrid ont vu la bagarre dans la Place nommée Puerta del Sol, ils se sont demandés : comment en sommes-nous arrivés là ?

Tout d’abord, il faut dire que la Mairie de Madrid est gouvernée par le Parti Populaire depuis 1991. Même deux ans avant, il avait pu gouverner avec un parti centriste.  Donc, depuis vingt-trois ans, ce parti est au pouvoir. Il a toujours gouverné sans problèmes. Première conséquence : un ramollissement de la rigueur de la gestion de la ville.

Deuxième conséquence, il faut reconnaitre que ce gouvernement local n’a jamais voulu s’occuper de l’animation des rues. Son idée est très claire. Il prône que moins d’animation dans les trottoirs, plus de public voudra rentrer dans les locaux privés. Comme résultat de ce manque de control des rues, les mafias se sont emparées des activités des mendiants et autres « demandeurs de solidarité ».

DESTRUCTION DES TOURS: LE NOUVEAU MODÈLE

La vidéo

Cette vidéo est un luxe pour les espagnols. En effet, le six juin 2010, les trois tours de la cité des Indes à Sartrouville (Yvelines), comptant 251 logements, ont été démolies par foudroyage. En quelques secondes, les trois tours de 13, 15 et 17 étages se sont effondrées dans un épais nuage de poussière et de gravats. Le quartier des Indes compte 4.200 habitants, sur les 53.400 habitants de Sartrouville, au nord-ouest de Paris. Appeler quartier, il a été construit et connut, dans les années 1970, comme la Cité des Indes.

Années 60 et 70

Ce type de construction fut une réponse au nombre de gens à loger en France au début des années 70. Dans les villes, le logement inconfortable était encore très répandu dans les centres anciens. C’est pour cela que furent construits les logements sociaux qui deviennent très vite obsolètes. Résistants grâce au béton, les grands ensembles avaient un cadre de vie très contesté, dû aux conditions de logement.

Crise de 1975

Conséquence de la crise du pétrole de 1975, la loi de 1977 inaugure le désinvestissement de l’Etat du champ de la construction de logements. C’est le début de la ruine. Une grande partie de la population qui a droit á un logement social, d’après son niveau de revenus, n’arrive pas á y accéder par le biais d’attributions sélectives et discriminatoires. Une autre partie résiste dans les tours. En effet, la politique de rénovation urbaine a inauguré un cycle de démolition des logements sociaux et de renouvellement urbain par la construction privée ou soi-disant sociale. Ce n’est pas toujours du gout des habitants de la cité. Pour eux, c’est leur espace communautaire, leur identité. C’est pourquoi ils se sont parfois mobilisés dans le cadre de la «Coordination anti-démolition».

Le logement en Espagne

Pour la plus grande partie des espagnols, le logement est un luxe. Le logement social n’existe pas. Avec un énorme taux d’économie submergée, tous les systèmes publics de distribution des logements sont faussés. Donc, tout le monde croit que l’autre ne paye pas ses impôts. C’est vrai. Les grands tricheurs sont les grandes entreprises qui ne payent pas l’impôt des sociétés. Les citoyens le savent mais doivent payer un cher impôt sur le revenu. Comme ils ne peuvent lutter contre ça, ils essaient d’en participer. Donc, les mairies ont organisés la construction des logements sociaux axés sur la propriété. Le seuil public est offert aux entreprises qui construisent des  bâtiments « sociaux ».  

« Gagner » un logement social

Le logement social ne se loue pas. Il se vend. Le droit d’acheter un appartement est gagné dans un « spectacle public ». Normalement, ça se fait dans un pavillon sportif. Le public voit comment un notaire organise la loterie. Tout le monde a un « billet ». Les mérites sont très élastiques pour que quiconque puisse avoir le droit de participer. Le notaire garantie le système.

La situation

Donc, il n’y a pas de politique publique d’intégration clairement lisible au cours des années de politique de la ville. Il y a un déplacement sociologique évident. Les personnes âgées restent dans le centre-ville parce qu’ils n’ont pas les moyens économiques de partir. Les jeunes accèdent à la propriété des nouveaux bâtiments mal-appelés sociaux.  Les jeunes espagnols partent vers les quartiers neufs et laissent les anciens logements aux étrangers. Le discours sur l’intégration sociale reste un discours. Beaucoup de paroles, mais peu de projets. La xénophobie s’est installée là où les mairies ont abandonné leur devoir de gérer l’espace public.

Immigration

Avec la crise économique, le problème d’intégration sociale a changé. Beaucoup d’immigrants sont repartis dans leurs pays. De nombreux logements du centre-ville ont perdu leur valeur. Pour l’instant, les nouveaux espagnols nés de parents immigrés sont ceux qui ressentent le plus durement le racisme manifeste dans toutes ces discriminations. Quelques-uns d’entre eux le verbalisent et en font la base d’une action sociale et politique. La plus grande partie se réfugie dans le groupe identitaire et national. Le plus grand nombre méprise la revendication politique et s’adonne plutôt à des formes de contestation artistique. Quelles que soient les formes adoptées, elles sont généralement incomprises et négligées, voire caricaturées.

Conclusion

En France, mettre en avant la crise des quartiers est une manière d’éviter de faire face à la crise de société qu’elle révèle et de l’analyser autrement que par des amalgames simplificateurs. En Espagne, le chômage a grimpé à plus de six millions de personnes pour un pays de 45 millions.  Surtout à cause de l’effondrement du l’immobilier. Bien pire que la démolition des tours

BASES DE DONNÉES DANS L’ADMINISTRATION LOCALE

En Espagne, l’autonomie locale est un principe reconnu dans la Constitution. Du fait, c’est l’axe de bataille entre les différents pouvoirs territoriaux. Les deux grands partis politiques espagnols sont le Parti Populaire (PP) et le Parti Socialiste Ouvrier Espagnol (PSOE). Ils accumulent plus de 75% de votes dans toutes les élections. Le reste des bulletins de vote vont vers le troisième parti, la Gauche Uni (IU) et les partis régionaux.

 La Gauche Uni n’a pas de « chance ». Elle est l’héritière du Parti Communiste. Cet héritage est politique et nostalgique ce qui fait que les deux partis ont décidés un système électorale pervers. Elle reçoit bien plus de votes que les partis regionaux mais ses votes se distribuent dans toutes les régions. Le résultat est qu’elle a bien moins de députés que les partis régionaux.

Ceux-ci sont des formations politiques liées à un territoire. Les plus importants sont le Parti Nationaliste Basque (PNV) et Convergence et Union (CIU). Ils n’aiment pas recevoir l’adjectif qualificatif de « régional ».  Ils se sentent « nationalistes » bien que ce soit deux partis de centre droite catholique. Ils représentent les sentiments de la bourgeoisie régionale qui défend ses intérêts en fonctionnant comme parti d’appui du gouvernement. Peu importe la couleur de gouvernement à Madrid, eux, ils auront toujours leurs parts du gâteau, le budget de l’État et les distributions des compétences.

 Le résultat des alliances entre les partis régionaux et les deux grands partis est une structure d’État avec bon nombre de dysfonctionnement. Sous prétexte de la crise économique, le PP veut éliminer l’excès de pouvoir des partis régionaux qui seraient responsables des déficits des régions. Ce n’est pas vrai pu puisqu’il gouverne dans presque toutes. Mais le discours de la rupture du pays est rentable politiquement.

 Dans une démocratie, le pouvoir s’exerce par le droit, non pas par la force. Un des grands moyens de control des citoyens est l’accès des pouvoirs publics à l’intimité du citoyen. Pour éviter cette situation, la Constitution Espagnole, dans l’article 18.4, fixe  les relations entre l’usage de l’informatique et les droits de l’honneur et de l’intimité.

Le control informatique des citoyens se développe par les bases de données (abrégées BDD). Elles permettent de stocker et de structurer des données. Le principal intérêt est de pouvoir accéder facilement et rapidement aux données, via un système de gestion de base de données (SGBD), un logiciel permettant de manipuler les données. Les instructions de manipulation sont envoyées grâce au langage SQL. Toutes ces considérations techniques sont de moindre intérêt dans ce travail.

 

.. suite…

VIDE GRENIER EN ESPAGNE

Un vide-greniers, aussi appelé foire aux puces, bric à brac, ou vente de garage est un rassemblement populaire au cours duquel des particuliers exposent les objets dont ils n'ont plus l'usage afin de s'en défaire en les vendant aux visiteurs. De cette façon, ceux-ci peuvent les acheter. Le nom de « vide-greniers » vient du fait que les vendeurs sont supposés sortir leurs biens de leur grenier.

De nombreux exemples existent de cette activité en France, Belgique, Luxembourg, Royaume Uni. Même au Canada, les vide-greniers se déroulent couramment. Là-bas, Ils s’appellent « vente de garages » dû à la traduction du nom anglais «garage sales».

Les nouveaux riches et Caritas

En Espagne, il est très difficile d’organiser un vide grenier. Les espagnols ne veulent pas acheter des objets usés. Ce manque de volonté sociale a deux raisons. La raison historique a produit la mentalité du «nouveau riche». La raison politique est l’association Caritas.

Le nouveau riche est l’espagnol qui a souffert 20 ans de misère et famine. Ces années ne se sont pas effacés des souvenirs espagnols. Aujourd’hui, l’achat d’un objet de deuxième main est vu comme un choix de misère, de misérable, de pauvre. La plus grande partie du peuple ne veut rien savoir du passé. L’ancien est vu comme vieux et inutile.

En Espagne, le système européen de vide-grenier est normalement neutralisé par Caritas, branche espagnole de Caritas Internationalis, confédération internationale d'organisations catholiques à but caritatif. Caritas a compris qu’un vide grenier empiète son système. Si une personne peut directement vendre ses propriétés usées, elle ne voudra pas les donner gratis à l’association. Celle-ci n’obtiendra pas d’articles gratis pour les revendre.  Caritas a le droit d’aider les personnes en détresse. Il ne manquerait plus que cela. Mais le système de charité ne doit pas servir à financer une organisation. En fait, l’église catholique espagnole reçoit bien plus d’argent que les prélèvements des catholiques versés dans l’impôt sur le revenu. C’est elle qui doit payer les frais de son organisation. Une personne en détresse a droit à une dignité de citoyen. Donc, il faut lui permettre de s’occuper de son futur. Du fait, les vide-greniers peuvent procurer un appoint financier non négligeable et constituer un travail dissimulé pour des particuliers.

Les retraités européens

Mais petit à petit, un changement de mentalité a commencé. Apparus autour des nombreux quartiers  où vivent  les retraités européens, les vide-greniers ont commencé à être organisés par les associations non espagnoles.  Il est aussi vrai que, depuis 2008, le PIB espagnol a diminué. Il y plus de six millions de chômeurs. Un million d’entre eux n’a plus d’allocations chômage. Maintenant, tout peut avoir une valeur: vêtements,  appareils électroménagers, disques, jouets, livres, vaisselle, disques, meubles, etc.

En Europe, ils se développent aussi bien sur la voie publique comme dans des pavillons sportifs, salles polyvalentes où dans n’importe quel espace publique surveillé par la police. Les avantages du système européen de vide-grenier sont nombreux. Les personnes, elles-mêmes, peuvent obtenir des revenus financiers appréciables. Du fait, certains chômeurs peuvent exercer un travail au noir s’ils peuvent participer à un nombre important de manifestations. Pour limiter l’arrivée de ces pseudo-amateurs, les municipalités peuvent réserver le droit de vente aux personnes recensées dans la ville. La mairie de Paris le réserve aux inscrits dans le registre des habitantes de l’arrondissement. Le plus souvent, les vide-greniers sont organisés par des associations ou comités de quartier qui perçoivent un droit de participation des exposants. Ce revenu est non négligeable pour ces associations, surtout en zone rurale.

D’autres restrictions peuvent être aussi imposées aux vendeurs. Certaines ordonnances de la ville les appellent expositeurs pour insister sur le fait de l’activité non-professionnelle. Souvent, les produits alimentaires sont réservés aux organisateurs. Il est interdit de vendre des animaux vivants où des armes.

Les vide-greniers se différencient des marchés par le fait que ces derniers accueillent essentiellement des professionnels. En Espagne, los européens résidents l’organisent de la même façon que chez eux. Par contre, pour l’instant, les espagnols ne peuvent pas le faire ainsi. Ils doivent donner leurs biens á Caritas qui les vend soit disant pour aider les « pauvres ». Il est vrai qu’aucune loi ne sépare les activités parce que l’Union européenne interdit toute discrimination par nationalité. C’est la raison historique qui a produit la mentalité du «nouveau riche».

Un peu d'histoire

Après la Seconde Guerre mondiale, nombre de pays de l’Europe de l’Ouest ont reçu d’énormes quantités d’argent pour les aider à se reconstruire. Ce plan américain fut officiellement appelé «Programme de rétablissement européen», (en anglais European Recovery Program : ERP). Le nom provient du nom du Secrétaire d'État des États-Unis, le général George Marshall, qui exposa, lors d'un discours à l'Université Harvard, le  5 juin 1945,  la volonté du gouvernement des États-Unis de contribuer au rétablissement de l'Europe.

Par contre, l’Espagne était internationalement isolée. Le régime du General Franco était une dictature totalitaire d’extrême droite. En plus, la neutralité espagnole de 1939 était le résultat d’un énorme pot-de-vin payé par les anglais à Nicolas Franco, le frère du chef de l’État, et ambassadeur à Lisbonne. D’autres ministres avaient aussi amélioré leurs situations financières telles que le général Varela, ministre de l’armée, et le général Gallarza, ministre de l’Intérieur.

Donc, celui qui trahi une fois trahira toujours? Cette phrase était l’idée des vainqueurs de la guerre. Ils se méfiaient de ce pays de sauvages qui s’était ruiné à cause d’une guerre civile.

Par chance pour le régime espagnol, malheureusement pour toute l’Europe, la guerre froide vint aider Franco. Un « petit coups de pouce » américain fut suffisant pour que ce pays recommença son développement économique à partir de 1958. L’émigration massive, le tourisme européen et la protection américaine aidèrent enfin ce pays tourmenté.

Pour en finir

Et de retour dans l’histoire, les problèmes de l’Espagne sont très importants. Chômage de masse, crise bancaire et immobilière, déficits publics mal contrôlés… l'Espagne est plongée dans une crise complexe.  Mais ce n’est pas seulement le pays qui souffre. Ce sont ses habitants. Evidemment, le système européen de vide-grenier n’est pas la solution à tous les maux. Mais s’il peut aider à certains de s’en sortir, il doit être mis en marche.

Le casque en velo

Plus ou moins obligatoire

Dans toute l'Europe, seuls trois pays ont développé des mesures d'obligation de port du casque. La Slovénie l’a fait pour les moins de 14 ans. Plus au Nord, la Finlande et la Suède l’ont adopté pour les moins de 15 ans. En Slovénie et en Finlande, le non-respect de cette obligation n'implique aucune sanction. De plus, cette mesure n'a fait l'objet d'aucune évaluation. Mais en Finlande où des contraventions sont prévues, environ 25 % des cyclistes finlandais portaient un casque.

L'Espagne

Bien au Sud, depuis 2005, le casque est obligatoire à vélo en Espagne mais cette obligation est limitée aux routes nationales hors agglomération. C’est-à-dire que, en ville, le casque n’est pas obligatoire. N’être pas obligatoire ne veut pas dire non nécessaire. Du fait, le taux de mortalité des cyclistes espagnols est très élevé. Pour réduire ces chiffres, les villes ont le droit d’approuver une ordonnance de circulation dans la ville. Dans ce document, la mairie fixe, bien sûr, les stationnements payants qui drainent un bon nombre d’euros vers les caisses de la ville.  Certaines villes, engagées dans la sécurité routière, ont prévu comment doivent circuler les vélos sur les voies urbaines et sur les routes cyclistes protégées. Une de ces mesures est le port du casque en ville dans n’importe quelle voie urbaine.

D'après les données recueillies par la Direction du Trafic espagnole, de 2004 à 2007, la proportion de cyclistes portant un casque parmi les victimes d'un accident de la circulation est passée de 28 % à 48 %, comme plus ou moins le taux d’augmentation de cyclistes. Mais la proportion de blessés hospitalisés touchés au crâne n'a pas varié. De toute façon, ce n’est pas le casque qui fera augmenter l’usage de vélo. Ce sera le respect des conducteurs de voitures envers les cyclistes.

Pays-Bas et Danemark

Par contre, dans d’autres pays, le vélo est un mode de transport très répandu. C’est le cas des  Pays-Bas et du Danemark. Plus de 25 % des déplacements se font en deux roues. Non pour autant, le casque est plus porté. Les hollandais l’usent moins d’un pour cent. Les danois, moins d’un trois pour cent. Leurs gouvernements n’envisagent même pas de le rendre obligatoire. Plus prudent, en Suisse, le port du casque n'est pas obligatoire mais recommandé.

La France

En France, le port du casque n'est pas obligatoire à vélo. Des propositions de loi ont déjà été soumises mais aucune n'a été retenue pour un examen comme projet de loi. L'obligation est contestée car les bilans annuels de la Sécurité routière montrent que le risque de traumatisme crânien dans un accident de la circulation n'est pas plus élevé à vélo qu'à pied ou en voiture. D'après le dossier de presse publié le 8 mars 2005 par la Sécurité Routière, le vélo représente environ 4 % des déplacements, 4 % des blessés et 4 % des tués en France, et la proportion de blessés touchés au crâne est du même ordre quel que soit le mode de déplacement (17 % à vélo, 24 % en voiture, 26 % à pied).

La tolérance des maires avec les infractions routières

Introduction

En Espagne, le Code de la circulation avait été approuvé par le Décret du 25 Septembre 1934. Donc, il était nécessaire une nouvelle loi que le remplaça pour adapter la règle aux principes de la Constitution de 1978. En plus, cette nouvelle loi devait permettre d’affronter la solution du trafic dans une époque caractérisée par une croissance spectaculaire, avec une répercussion transcendantal, tant dans la circulation de la ville comme entre villes. C’est pourquoi le Parlement approuve la loi 18/1989, du 25 juillet, du trafic, de la circulation de véhicules à moteur et sécurité routière. Due à l’évolution sociologique du pays, les études de la circulation ont augmenté de façon qu’elles couvrent la protection des citoyens, tant dans leur intégrité physique comme patrimonial, face aux risques y dommages produits par la circulation des voitures et des personnes, qui doivent partager le même espace.  Telle protection arrive jusqu’á la protection pénale des victimes de cette coexistence pas toujours pacifique.

Les coûts de la sanction

L’objectif des régulations administrative et pénal est le control des dommages collatéraux du trafic routier. Pour cela, l’État espagnol utilise deux instruments légaux, le Code Pénal el le Règlement. Le Code Pénal détermine les crimes et délits et fixe les peines applicables à leurs auteurs. Le règlement détermine les contraventions et fixe, dans les limites et selon les distinctions établies par la loi, les peines applicables aux contrevenants. Donc, il est nécessaire de dissuader le possible délinquant ou infracteur. La théorie économique classique étudie les coûts de production d’un fait interdit face au possible bénéfice. C’est à dire que le transgresseur ou délinquant fait la comparaison entre le possible bénéfice, l’infraction, et les frais de commettre l’action interdite, la contravention ou la peine judiciaire. Ce prix à payer, ce coût face aux bénéfices est la punition, la peine imposée au transgresseur de la règle. Il existe divers éléments qui servent à effrayer la commission  du délit ou de l’infraction. Une infraction grave sera sanctionnée par un retrait de permis pour une durée variable ainsi qu'une peine pécuniaire tandis qu'une infraction moins grave sera sanctionnée par une amende.

Le montant de la peine

Le premier élément est le montant de la peine. La peine reçue doit être plus chère que le profit obtenu en réalisant l’action interdite. Avec le système traditionnel des peines pécuniaires, el coût n’est pas élevé pour certains secteurs de la population. En effet, les infractions administratives ont un “prix” fixe. Pour de nombreuses personnes, le système de peines économiques est profondément injuste. Plus le niveau économique du sujet est bas, plus il a de difficulté pour payer la peine économique. L’exception existe seulement en Finlande. Là-bas, les amendes sont déplafonnées et proportionnelles au revenu. En 2012, sur l’île finlandaise d’Aaland, un homme d’affaire suédois a été flashé à 67 km/h dans une zone limitée à 30 km/h. Ainsi, l’homme d’affaire, disposant de revenus nets de 290 000 euros au moment de l’infraction, a été condamné à verser la somme de 20 500 à l’Etat finlandais. Cette infraction n’aurait pas été pas chère  dans le reste de l’Europe.  Mais, malheureusement, l’Espagne n’est pas la Finlande. Pour réduire les dégâts des amendes plafonnées, il existe le permis de conduire par points. Il attaque directement l’infracteur en lui faisant risquer une diminution de son nombre maximum de points ou carrément du retrait du permis. Lorsque le capital est réduit à zéro, le permis de conduire perd sa validité avec interdiction d'en obtenir un nouveau avant un certain délai. La perte de validité concerne l'autorisation de conduire tout véhicule terrestre à moteur pour lequel un permis de conduire est nécessaire. De cette façon, l’infracteur sanctionné comprend que son infraction lui provoque directement des conséquences importantes dans sa vie. Bien qu’il ait les moyens pour payer une amende, son permis de conduire peut perdre sa validité.

La tolérance

Le deuxième élément  est la probabilité de l’application de la peine. Dans nombre de villes d’Espagne, une rue peut séparer les territoires de deux villes. Avec l’existence des polices locales, les villes espagnoles peuvent avoir des politiques de sécurité bien différenciées. Les conducteurs locaux sont pleinement conscients de ces différences. Du fait, l’activité répressive d’une ville peut pourchasser certains phénomènes que la ville voisine ne veut pas réprimer. Par exemple, l’activité commerciale ou artisanale ambulante, obligatoirement exercée avec une carte de commerçant ambulant, peut être tolérée dans une ville parce que le maire juge nécessaire que les chômeurs puissent travailler dans l’économie « submergée ». Faute de travail, ils réalisent des travaux au «noir. Pour la circulation routière, c’est la même situation. Les infractions sont plus nombreuses là où la vigilance policière est moins forte. Du fait, beaucoup de conducteurs ne se rappellent pas que le stationnement "en double-file", à côté des voitures garées le long du trottoir, est interdit. Bien qu’il puisse coûter au contrevenant une amende, le stationnement du véhicule n’importe où est considéré "comme un droit". Sa taxation serait donc « un affront".

L’efficacité du système.

Le troisième élément  est l’efficacité du système administratif ou judiciaire. Un potentiel infracteur connait les défauts du système. Une contravention peut ne pas être remise par l’agent de police locale. Dans le bureau  municipal, l’acheminement du dossier peut être frappé de caducité. Même la sanction peut péricliter. Un receveur particulier des finances d’une ville a besoin de l’aide d’un collègue pour saisir un compte bancaire. La structure territoriale espagnole est très complexe avec des régions qui pratiquent le dumping fiscal. Tel est le problème que certaines villes touristiques renoncent à instruire les procès-verbaux. Elles savent de l’impossibilité de faire payer les touristes des autres régions espagnoles. L’État est la seule administration qui n’a pas de problème. Il est aidé par l’Agence de l’État des finances publiques qui ne connait pas de limites régionales.

L’image du délinquant ou infracteur

Le dernier élément attaque l’image du délinquant ou infracteur. Certains comportements son fortement rechassés. C’est le cas des délits de violation ou terrorisme. Cette valorisation négative fait que le délit coute plus cher. Mais, en Espagne, pour le trafic routier, la sensibilité sociale est très limitée dans de nombreuses couches de la société. L’infracteur n’a donc pas peur du rejet social. Une des causes de ce manque de rejet est la jeunesse de la démocratie espagnole. Le Général Franco, dictateur entre 1939 et 1975, est mort dans son lit. Il n’a jamais été jugé. Aucun tribunal n’a étudié les faits honteux de son régime. Pire encore, il n’y a pas eu de loi de point final comme en Argentine. Les forces politiques ont délibérément ramolli la critique sociale pour la Constitution de 1978 soit acceptée par referendum. Le résultat de cette crise de conscience est une société extrêmement tolérante avec le manque de civisme. La corruption économique est acceptée comme une pratique respectable. Dans la circulation routière, les délits contre la sécurité de la circulation sont tolérés para la citoyenneté. Les sentences judicaires prouvent la prudence des juges dans l’application de la peine. Il faut savoir que le Code Pénal Espagnol est puissant avec le faible, et faible avec le puissant.  La personne qui a une présence dans les mass media a beaucoup de possibilité de n’être que légèrement condamné. Emprisonner quelqu’un de puissant, qui aurait tué une autre personne, après avoir consommé une grande quantité d’alcool, est impossible. Au maximum, il risque une peine de prison de deux ans. Avec celle-ci, il ne sera pas emprisonner. Il y a deux mois, à Madrid, les agents de police se sont autocensurés face à des sportifs fameux qui avaient entamé des courses de haute vitesse avec leurs puissantes voitures. Certains se sont échappés parce qu’ils allaient « trop vite ». Comme beaucoup d’autres de haute position sociale, le statut social leurs permet abuser et ne pas respecter l’ensemble des droits et d'obligations légalement déterminés.

Travaux d’intérêt général

Le rôle de la politique est assez curieux. D’une part, la plus haute position sociale est réservée aux grands sportifs, surtout des footballeurs. Les citoyens n’aiment pas savoir que les délits contre la sécurité routière puissent se réprimer para la prison. En plus, les maires et autres élus locaux ont besoin de la bonne image des sportifs pour que ceux-ci les aident dans leurs campagnes électorales.

D’autre part, le Code Pénal de 1995 avait approuvé, dans son article 49, des peines qui pouvaient être prononcées à la place d'une peine d'emprisonnement. Les « Travaux au bénéfice de la Communauté » (TBC) étaient une d’entre elles. Ils sont connus dans le Code Pénal français sous le nom « Travaux d’Intérêt Général », non rémunérés, et d’une durée variable d’heures de travail.

Pour arranger tout cela, le gouvernement  a approuvé le Règlement, le Décret Royal 1849/2009, du quatre décembre qui modifie le DR 515/2005, du six mai. Il développe les TBC pour qu’ils puissent s’exécuter au profit d'une structure habilitée et chargée d'un service public. Normalement, ce sont les mairies et leurs entreprises publiques.

Cette sentence judiciaire a des conséquences pratiques très importantes pour le casier judiciaire. Ce fichier recense  les condamnations pénales d'un individu, et est mis à disposition de l'autorité publique. Il est important d’avoir un CJ vierge au cours de la vie professionnelle ou personnelle. Dans nombre de métiers, la personne a besoin d’être irréprochable aux yeux de la justice : chauffeur de taxi, ambulancier, animateur, éducateur, policier, tout fonctionnaire,… Par exemple, un petit délinquant, condamné aux TBC, peut perdre le droit d’être employé public.

Conclusion

En 2009, les tribunaux ont dicté  122.758 sentences qui imposaient la peine de TBC aux délinquants routiers. Bien que cette peine ne s’exécute pas dans une prison, elle a l’avantage d’augmenter les frais d’une infraction contre le Code de la Circulation. Évidemment, toute infraction ne peut être punie para les peines de TBC. Mais le système de protection de tout citoyen, dans sa mesure physique et patrimonial,  se bénéficie d’un plus grand respect puisque l’État « ose » réprimer les infractions et délits routiers. C’est un petit progrès mais la justice continue d'infliger des peines ridicules au regard des dégâts causés.

Entreprises de travaux publics et salaires des maires

En Espagne, nous vivons un faux débat.  Las mairies ont une dette de 36 milliards d’euros. Cependant, ces chiffres ne représentent qu’une partie du problème de la dette espagnole.  La dette devrait être de 110 000 millions d’euros si nous faisions les calculs en suivant le pourcentage des villes dans le PIB.

Alors, il faut savoir les raisons d’un débat lancé dans les medias. On utilise un dangereux discours populiste qui vise le salaire des politiciens locaux. En plus, l’état veut fixer leur salaire sans faire attention á la réalité de l’économie de la ville. Dans ce cas-là, il faudrait suivre les règles de salaire des PDG. Si une entreprise n’a pas de dettes, le salaire du PDG est meilleur que celui d’une entreprise endettée.

Donc, les maires de certaines villes, comme Alcobendas et Colmenar Viejo, dans la province de Madrid, n’ont aucune raison pour perdre une partie de leur  salaire.  En plus, si la ville a fait des efforts pour ne pas avoir de dette, un maire peut perdre ses élections municipales.  Cette logique vient de football. Cette année, trois équipes de première division sont descendues en deuxième division. Deux d’entre eux avaient été parfaitement gérés, sans aucune dette. D’autres géants intouchables, comme le Real Madrid et le Football Club Barcelone, sont de vraies ruines économiques. Mais ils jouent dans la « Champions League ». C’est ce qui se passe avec ce projet de salaire des maires.  La ville de Madrid, avec 7.430 millions d’euros, est responsable du 18% de la dette de toutes les villes espagnoles. Beaucoup plus loin, arrive en deuxième place, avec 1,178 millions, arrive Barcelone. Loin derrière, Valencia (Valence) avec 977 millions, et Zaragoza (Saragosse), avec 882 millions.

L’insecurité des femmes dans la ville

En Espagne, les Mairies ont les moyens d’augmenter le sentiment de sécurité des femmes. En effet, un grand nombre de parcours de la ville est organisé par les hommes. Cependant, là ou un homme voit un passage sous la route, une femme voit un risque, une crainte, pire encore, un danger.

Dans cette explication, il n’y a pas un discours féministe. Ce sont des données scientifiques.  Le sentiment d’insécurité et le genre sont intimement liés. La femme est malheureusement plus facilement attaquée dans de nombreux quartiers.

Donc, comment est-il possible que les nouveaux travaux d’aménagement du territoire continuent de faire ressentir cette crainte aux femmes. L’explication provient du système suivi dans l’élaboration du projet.

Le maire adjoint de Madrid démissionne

Dans la pratique, le verbe démissionner n’existe pas en Espagne. Ce verbe ne se conjugue pas dans la première personne du présent de l’indicatif.

Mr Pedro Calvo, le porte-parole du parti populaire dans la ville de Madrid et aussi maire adjoint chargé de l’économie a présenté sa démission. Il faut aussi dire qu’il a laissé ses responsabilités mais il n’a pas renoncé à sa chartre d’élu. Donc, bonne nouveauté dans la vie politique espagnole. L’opposition politique de gouvernement local a salué cette décision. Mr Alberto Ruiz Gallardon, ancien maire de la ville de Madrid et aujourd`hui ministre de Justice a défendu très fortement a un de ces alliés politiques.

Suite à l’enquête menée par le tribunal de police nº 51 de Madrid, le juge de l’affaire Madrid Arena l’a tout d’abord appelé comme témoin.  Après l’avoir entendu, le juge a changé sa décision. Le mardi 13 novembre 2012, le juge  a imputé Mr Pedro Calvo.

Le procureur chef de Madrid, Manuel Moix, est aussi allé voir les lieux de la tragédie. Prenant distance avec le débat politique, il a insisté que son devoir était de connaitre les responsabilités pénales, jamais politiques.

Commision politique à la Mairie

Il y aura une commission politique proposée par Mr Lissavetzky, porte-parole de PSOE et acceptée par Ana Botella, le maire de Madrid. Après une réunion avec son groupe, elle a proposé que Mr Pedro del Corral, élu de l’arrondissement de « Chamberi » soit le président de cette commission que va commencer a fonctionner le vendredi 16 novembre. Aucun des membres proposés par le gouvernement de la ville n’aura de responsabilités avec la tragédie.

Pour l’instant, il est clair que, depuis 2010, la mairie de Madrid savait des manques de sécurité du pavillon Madrid Arena mais elle n’avait rien fait pour les arranger. 

Depuis janvier 2012, Mr Calvo était le président non exécutif de l’entreprise publique «Madrid, Espacios y Congresos” qui gère le bâtiment où sont mortes les jeunes filles le 31 octobre dernier.  En Mai 2012, il avait voulu recevoir un dossier complet sur plusieurs bâtiments de la ville, Madrid Arena entre autres. Il le reçut le 19 octobre 2012 mais il ne fit rien pour empêcher son fonctionnement. Une semaine après la tragédie, deux autres bâtiments très dangereux ont été fermés.L’entreprise Madrid Espacios y Congresos avait signé le 24 de octubre un contrat de loyer du pavillon avec l’entreprise Diviertt dont le gérent, Miguel Ángel Flores, a été aussi inculpé.